罗保铭早建设湿地公园打造宜居之城宜游之城齿苞越桔

罗保铭：早建设湿地公园 打造“宜居之城宜游之城”

海口市城西镇薛村白水塘湿地

6月4日消息：根据《海口市城市总体规划(2011—2020)》与《海口市南部生态绿带控制性详细规划》指导思想，规划以永庄、沙坡、白水塘、玉龙泉为核心的四大湿地森林公园，将围绕海口主城区形成一个自西向东的城市公园带。

一条自西向东的带状湿地生态区，以四大湿地森林公园为建设载体，宛若一道绿色屏障，紧紧环绕海口主城区——这是致力于打造“四宜三养”、“首善之城”的海口为自己描绘的一张蓝图。

今年9月，四大规划湿地森林公园其中的两个(沙坡水库、白水塘)将正式开工建设，海口市委市政府将其特别列入2013年的为民办十大实事中。

省委书记罗保铭近日对此作出批示：海口为建四大湿地森林公园做出规划、定出决策，是有远见之举。如能实现，将是“宜居之城、宜游之城”的一张靓丽特色名片，望早日付诸实施。

一城带水天赐福地

有辞赋如此描述海口，“其地则一城带水，三面环渤，北挹神州，南镇广陌。”、“近郊饶沃，品物赡博，七水渥野，一江护郭，疏瀹沟洫，渟滀湖泊，环带村邑，襟接阡陌”。

在生态环境上，老天爷的确眷顾海口。城市如人，固本才能强元，被称为“地球之肾”、“城市绿肺”的湿地资源，在海口非常丰富。

资料显示，海口湿地总面积26万多亩，其中河流面积5.7万多亩、湖泊面积179亩、滩涂面积6.8万多亩、坑塘面积9万多亩、水库面积4.5万多亩。

“关键是，海口湿地环境典型独特，滩涂广阔，生态系统复杂多样，是众多野生动植物的生长栖息之地，是重要的鸟类越冬、繁殖、迁徙和停留地。”生态学专家项文化曾专门考察海口湿地环境，对其特点如数家珍。

据调查，海口目前尚有湿地植物439种，湿地野生动物514种，其中鸟类达126种。每年到该市越冬鸟类超过数万只，其中白鹭最高峰时达2万只左右。

尽管海口利用湿地资源已久，保护工作却和全国大多数城市一样起步较晚。近年来，国家启动实施了湿地保护及实施规划，将湿地保护工程纳入到国民经济和社会发展“十一五”规划，海口也迅速行动起来，把湿地保护和恢复工作摆上了重要议事日程。

根据《海口市城市总体规划(2011年—2020年)》与《海口市南部生态绿带控制性详细规划》，海口市有关部门已初步形成永庄水库森林公园、沙坡水库森林公园、白水塘湿地公园、玉龙泉森林公园的选址规划。其位置位于椰海大道至绕城高速公路之间，东起南渡江西岸，西至火山口地质公园，4个公园既被海屯高速、龙昆南延长线、东线高速分开，又相连形成一个整体，围绕海口建成区形成一条完整的“带”状，其间有多条横向、纵向公路相通，来往交通十分方便。

这四个湿地森林公园跨越琼山、龙华、秀英三区，规划总面积约55平方公里。这条公园带建成后将成为海口南部生态绿带的重要组成部分，构成一道防尘降噪、向城市提供清新空气的生态绿色屏障，维护羊山地区甚至整个海口市地区生态平衡。

湿地乐园田园氧吧

5月31日上午，海口城西镇薛村村民吴奇武站在自家的水稻田边，再过三个月，他的家和田会变成白水塘湿地公园的“一部分”。从正月起，海口这些湿地周边的村民开始种植水稻，此季正是水稻收割季节，看上去水域面积不宽。一条蜿蜒的水流由村庄边蜿蜒而过，市林业局林政处副处长何华说，与其它的湿地水域一样，它们最终会曲曲折折，一直流到南渡江。

吴奇武在湿地里种了五六亩水稻，他说一般能产1万多斤。在吴奇武眼里，这里不是湿地，而是良田。不过这样的水土地上种田，只能种一季，到八九月，水会漫过吴奇武屋前的小坪，那时候，门前又是“汪洋一片”了。

早在2011年初，就有省政协委员提出建议，海南省湿地公园还很少。位于东线高速西侧、绕城高速南侧的海口市城南白水塘区域，面积大约8000至10000亩，水源丰富，天然湖泊星罗棋布，水草丰美，林木茂盛，基本农田不多，是建设湿地公园的绝佳之地。因此，建议把此区域辟为海口市湿地公园。

2012年，海口市林业部门请来中南林业科技大学的专家，就白水塘湿地公园做可行性研究。专家们在调研后认为，白水塘湿地公园的建设有利于海口市湿地生态系统的稳定、湿地生态环境的改善以及湿地生物多样性的保护，为“生态海口”建设提供良好的环境保障与支撑。

海口市林业局局长林劲认为，沙坡水库、白水塘湿地森林公园建好后，将成为市民游客的湿地乐园和田园氧吧。

沙坡水库周边的村民对当地建设湿地森林公园也充满了期待。村民王雷说，如果将这一片地区建成湿地公园，那是非常好的事情，除了建设“绿色海南”保护生态环境外，这独特的自然资源也会成为海口市民、外地游客的旅游胜地。

在今年的海口市“两会”上，市政府有关负责人表示，这两个公园是海口市“绿化宝岛”行动中的重要项目。

沙坡水库、白水塘森林湿地公园位于海口绕城高速公路以北，南渡江以南，丘海大道延长线以东，东线高速以西，南北长3.4公里，东西约7.7公里，总面积约2644公里，龙昆南延长线将其分割成东西两块，西侧为沙坡水库森林公园，东侧为白水塘湿地公园。

上海同济城市规划院编制的《沙坡水库、白水塘森林湿地公园的概念性详细规划》提出，要把这两个公园打造成海南省首席体验式森林湿地度假公园，达到四个目标，其分别是海南最惊艳的花海、海南最具吸引力的森林房车营地、海南最环保的水处理系统、海南最宜人、最长的绿道。

生态修复立法保护

负责白水塘省级湿地公园可行性研究的生态学专家佘济云教授认为，“白水塘项目的建设是协调海口市城南生态环境保护与经济发展的保障，是实现资源、环境和经济可持续发展的关键，具有重要的现实意义和深远的历史影响。”

“目前，海口市城市建设已扩张到椰海大道附近，距离白水塘湿地公园规划区不足1公里，湿地保护刻不容缓。”佘济云说。

佘济云的担忧正是海口决策者们近年来关注的焦点，随着海口市城区的不断扩张，海口的森林和湿地资源日益减少。但是，对于城市南部的羊山地区，决策者们一直在坚守，从“南控”到“南优”，始终把这一带的生态资源看成海口发展的“雷区”，绝不触碰。

去年10月，省委常委、海口市委书记陈辞一周内两次调研森林公园和湿地公园规划建设情况。他表示，“公园内绝对不允许有地产项目。”陈辞多次强调，公园内应保护好原有的湿地等生态环境，适度安排休闲娱乐项目，着重突出其开放性、公益性的特点。

海口市委常委、常务副市长邓小刚介绍，海口市湿地与森林公园基本位于椰海大道与绕城高速公路之间，属于南部绿地控制带。其总体定位是：开放式公共公园，以满足市民游客休闲需要。也是配合省里绿色崛起，海口“四宜”目标的需要。

邓小刚说：“就公园进度而言，沙坡与白水塘位于龙昆南延长线两侧，进度要快一点，已经出来了概念性控规。两个公园也是今年海口十大为民办实事之一，因此今年四季度一定要开工建设，目前正在紧锣密鼓地筹备。另两个公园今年要启动概念性规划，明年要动工建设。”

即将开工建设的湿地公园将尽可能对森林、植被、湿地保持原貌。清除采石场、木工厂等，进行生态恢复、修复。公园会有一些必要设施的建设，规划一条数十公里长的绿色慢行道，这条栈道的建设不会破坏环境。尽可能减少公园里的商业活动。公园的建设目标以生态的修复、保护、教育为主。另外，还会有一些工程来实现湿地的排水、排涝、水循环，如挖涵洞，修桥梁等。

据了解，为加强海口湿地的保护，《海口市湿地保护管理规定》目前也已启动调研工作，今年内将提交海口市人大常委会进行立法审议。

就在5月30日召开的在海口市政府常务会议上，海口市政府有关负责人还郑重表示，今后对每一个湿地森林公园，都应像万绿园公园一样，进行立法保护，从根本上守护住海口未来发展的“本钱”!