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时间:2022年07月26日

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沿广东省佛山市季华路往西,路到尽头,临近西江,弧形江堤怀抱之中,田野广阔,这里就是南庄镇紫南村。

紫南下辖15个自然村,个个村容整洁,古榕垂须。绕村小河清澈见底,水草上下舞动。灰墙公厕,装有感应水龙头,闻不到异味。一位年约七旬的老太太掩门出来,热情招呼道:“好干净哦,连苍蝇都看不到了!”

农村没有苍蝇?这种卫生标准,别说农村,就是城区都不易达到。紫南村莫非“身怀绝技”?

公开公正解难题

粗放发展、管理不善,曾经的紫南村是省里“戴帽”的上访村。

9年前,紫南村党支部临近换届,村干部却集体辞职。村民担心村委会账本被人销毁,将档案室钥匙藏起来。经过反复考察,南庄镇党委请在外经商的企业家潘柱升,回乡参选村支书。

紫南村矛盾哪能轻易化解?上任后的老潘也觉得难。

矛盾千千万,班子是关键。紫南从村两委班子抓起,建立“一评分二公开三上”的村务监管体系。新班子6名村干部轮流值班,首问负责,不准回避、推诿、敷衍。16名不称职的村民小组长被撤换。

乡村治理,一个难题是卫生环境。紫南村委会对症下药,制定了10多份村规树锦鸡儿民约,包含300多项管理细则。细节靠村规民约,大事民主决策,公正公平。

靠规矩办事,上访村变成“明星村”,被评为“全国民主法治示范村”“中国十佳小康村”。

把农村当城市规划

紫南村远离市区,并无特殊优势,为何能后来居上,靠的就是规划先行。

紫南规划因地制宜,凸显两大特色:

一是把乡村当企业管理。紫南主打“商贸牌”,扩商城,上项目。“独木支不起瓜架。”紫南村人气不旺,单建一个市场肯定亏本,但几个市场一起上,就不愁火不起来!

二是把农村当城市规划。这里,生活区、种养区、办公区、工厂区、商业区等以河隔开,互不干扰。每个自然村建有公厕、公园、防盗门等。治安队员驾驶电动车,24小时巡逻;环卫工划着小船,打捞河涌杂物。而试样出现裂纹的位置可能产生在大力时的位置也有多是断裂力时的位置

紫南村市政规划与市、区、镇整体规划已在中铝洛铜构成批量供货对接,统一设计绿化带、路牌、人行道、天桥、公交站、停车场、污水管等,设立全市第一个村级市政管理处,招聘70多名工作人员。

与珠三角最富裕乡村比,紫南实力还有差距。然而,紫南不惜重金,投入环境改造,累计超过亿元。

从2010年起,紫南村全力清理河涌,绿化村道,修环村公路,建起16个休闲公园;铺设雨污管,净化生活污水,改造60多公里下水道;修建25座自动化标准公厕长穗薹草,新增绿化面积10万多平方米……

产业规划兼顾效益、带动与共赢,倒逼产业优化。紫南村“腾笼换鸟”,关停22家低效益、为稳定中国工业增长、加快制造业转型升级发挥了重要作用高污染小企业,引进中国陶瓷产业总部基地、杜邦鸿基薄膜有限公司。紫南商贸城、易运物流基地、国际水暖卫浴城、海鲜广场等专业市场,带动餐饮服务产业,形成“四市一链”发展模式。紫南村办起54家企业。

9年前,紫南村合同收入930万元,村民人均分红846元。去年,村合同收入9000多万元,村民人均分红过万元。

增加全体村民幸福感

村集体“钱袋子”鼓起来,村民盼望多点分红。但是,村委会却做出了决定:提留部分资金,用于改善民生,增加全体村民幸福感。

“民生幸福,才是发展最终目的。”潘柱升说,“一毛不拔、分光用光,不可持续。”

2009年,紫南村处于转型阶段,财政异常困难,却咬牙为村民购买“新农保”“全征地社保”,率先实现全民参保。村内老年人每月可领取778元养老金,并依年龄逐年增加。

紫南村还率先与镇医院合作,开设分部,推行二次医保。村民到镇级医院及所属社区卫生站看病,门诊只交4元挂号费,住院只交400元住院费,便可享受医保范围内药费、床位费等全免,实现了“病有所医、老有所养、幼有所托、困有所帮”。

“那时多难啊!全村6000多人,村集体1年合同收入才2000万元,买了社保,几乎分文不剩。我们不惜借钱、自己垫钱,先买社保,把老人照护好。”老潘握紧拳头说,“我就是拼命,也要改变家乡面貌!”

经济偃松发展不忘文化建设。“曲艺社每个月都进村巡演,有时也外出汇演,联谊交流。我们还鼓励村民自创节目,上台表演,参与互动。”村曲艺社社长潘根辉介绍。

紫南还不断挖掘人文资源,“活化”古村,以文化人。村里陆续修复了梁家宗祠、潘家宗祠、五隐书院等人文景观。

曾经有句口头禅“有女莫嫁紫南村”,现在变成“有钱有楼不如有紫南户口”。

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